「URA青年說」 啟迪新一代關注公共政策

「URA 青年說」計劃的學員，參與為期半年的領袖訓練活動，透過新學習模式，探討與市區更新相關的議題，加深了對市區更新事務及公共政策的認識。

「參加『URA青年說』計劃後，讓我發掘到自己對公共政策的熱誠，明白到一個好政策，是環環相扣的。」何雅儀是「URA青年說」計劃學員，經歷為期半年的領袖訓練活動後，她與其他完成計劃的學員一樣，不單增加了對公共政策的興趣和知識，更受到啟發，希望長大後為社區出一分力，創造社會價值。

「URA 青年說」是市建局與香港青年協會（青協）轄下的領袖學院合作舉辦的青年領袖培訓計劃，透過新學習模式，探討與市區更新相關的議題，安排中學生經歷制定政策的不同階段，培育他們成為青年領袖。今次計劃合共有25 位、來自14所中學的中三至中五學員參與；而為協助參與培訓的中學生正確理解和應用與公共政策相關的知識，計劃更另外邀請5位大專生擔任導師，在過程中指導學員。市建局期望計劃能提升學員對市建局工作、市區更新事務及公共政策的認識，並將他們的聲音帶入市建局。

打開新世界　引發思考社會問題

計劃以「如何加強業主責任，積極進行樓宇維修及預防性維修」為討論主題，安排了學員接受包括研究分析、政策制定、推廣、演說技巧和團隊合作等一系列領袖訓練。為了建立一眾學員對議題的認知，計劃首先安排學員實地考察土瓜灣舊區內樓齡約50年而欠缺維修的唐樓，了解樓宇失修的成因和後果，讓一眾學員能在計劃的工作坊階段，進一步分析現行樓宇復修策略及提出改善建議。

何雅儀和另一位學員丁婧艷自小居於將軍澳新市鎮，她們都是首次踏足失修舊樓。走畢8層樓梯，目睹大廈梯間、走廊因電力裝置失靈而「黑漆漆」；室內單位牆身滲水導致天花石屎剝落、鋼筋生鏽外露；大廈後巷因喉管日久失修損毀，傳出惡臭等問題後，她們除了有視覺和嗅覺的震撼外，實地觀察更引導她們就問題作深入思考。

學員何雅儀（左一）及丁婧艷（右二）自小在新市鎮長大，考察過失修舊樓後被實況所震撼，明白到樓宇復修的重要性。

丁婧艷形容，這趟舊樓考察為她「打開新世界」，令她明白到樓宇維修與每個人息息相關，例如單位出現輕微漏水問題時，當業主不即時處理進行維修，持續的漏水會令鋼筋生鏽膨漲，把石屎表層迫爆，導致石屎剝落，有機會擊中途人導致意外發生。而最令何雅儀印象深刻的，是帶領考察的市建局總經理（樓宇復修）李文豪運用不同的香港法庭案例、甚至外國例子作出講解，讓本身對法律感興趣的她，引發她進一步研究與建築物及大廈管理相關法律的想法。

市建局總經理（樓宇復修）李文豪（左）帶領學員現場感受舊樓喉管破爛傳出惡臭，和視察大廈內部日久失修的惡劣情況。

一系列工作坊　掌握政策制定

考察活動後，「URA 青年說」計劃透過一系列的工作坊，讓學員掌握政策制定過程，包括請來政策研究業界代表，講解如何分析公共政策及介紹「強弱危機」（SWOT）等分析工具；由智庫政策研究專家帶領學員分析和了解香港房屋政策制定背後的考量；以及專業學會資深代表講解市建局和專業組織如何合作推動社區資助計劃，鼓勵小區樓宇復修。此外，針對政策的推廣和公眾溝通，計劃亦安排了公共事務及公關顧問，教導學員政策倡議及演說技巧。計劃涵蓋的內容廣泛而全面，除了加深學員對香港公共行政的認識外，更讓他們理解到社會政策的制定過程，以及政策推廣策略的基本技巧。

政策制定離不開立法的流程，工作坊的其中一個重點活動，是由市建局非執行董事、立法會議員鄭泳舜，以審議樓宇維修資助計劃為例，分享議員的角色及工作，以及審議法案的準則和流程。

快將面對大學選科的何雅儀和丁婧艷，在聽畢議員分享以及一連串工作坊活動後，確認了對法律和公共事務範疇的興趣。何雅儀讚揚一系列工作坊啟發她進一步發掘對公共政策的熱誠：「我現在明白到一個好政策，要顧及不同持份者的想法，並要平衡各方的需要。」

分析樓宇復修策略改善建議　年輕人想法具創意

完成連串培訓後，學員便全力準備計劃的終極活動「模擬董事會」。學員需要運用於計劃所學習到的知識和技巧，就「政策檢討」、「教育及推廣」、「法規執行」、和「規劃與執行」四方面，向由市建局管理層、青協代表和導師擔任的「模擬董事」，闡述他們對現行樓宇復修政策的分析，講解當中的構思和理念，並就此提出改善建議。

各小組提出的建議不單具創意，更反映將工作坊學習到的知識和技巧融會貫通，例如「政策檢討」小組的研究發現，業主的責任感是樓宇復修成敗的關鍵，需從根源多管齊下促使不同類型樓宇的業主履行責任。而何雅儀和丁婧艷所屬的「法規執行」小組，將「政策檢討」小組的發現，引伸到修訂《業主與租客（綜合）條例》，強制業主在出租物業前，須按法例檢查和維修樓宇單位的破格建議。

「模擬董事」聽畢匯報後，大讚學員提出的想法新穎，即使部分建議的考量未夠深度，但可視為解決問題的第一步。他們並即場向學員提供專業意見，指導仍需要改善的地方。而擔任「模擬董事會」主席的市建局行政總監韋志成，在總結時以市區更新面對的根本性問題作為例子，勉勵學員日後在研究問題時，要有更深入的思考。他希望學員明白，每一個社會問題涉及的範圍都很廣，在提供解決方案時需要從高位審視，以較宏觀的角度了解當中的根本性問題，才逐一將相關問題解決。

學員獲益甚豐　何永昌：期待更多類似計劃

前青協總幹事兼市建局非執行董事何永昌表示，很高興青協能夠與市建局合作，構建平台讓青年人分享對社會議題的看法，並讚揚學員即使面對艱深題目依然努力研究。他認為計劃最成功之處，是令學員明白到提出建議前，需先透徹了解問題涉及的不同範疇、掌握細節，透過多角度分析，令建議具有意義。何永昌期待未來有更多類似「URA青年說」的計劃，供更多青年人認識社會議題和發聲。

學員在匯報完結後，均表示十分珍惜這次參與「URA青年說」的機會，當中的「模擬董事會」除訓練到匯報和演說技巧外，更獲得市建局管理層分享寶貴經驗，讓他們感受到市建局對青少年的重視。

在「模擬董事會」後，學員邀請市建局行政總監韋志成（後排左二）和前青協總幹事何永昌（後排左一）合照。