市建局投放5亿元推广楼宇复修 促进新旧建筑融合 提升整体小区面貌

市建局在上月启动九龙城「龙城」区衙前围道/贾炳达道发展计划（KC-017），并成功开展冻结人口调查。在过去两个多星期，调查团队已联络了项目范围内约九成的居民及商户，登记他们的身份和单位的占用情况。与此同时，由於项目涉及修订九龙城的规划大纲图，市建局已向城规会提交该项目的发展计划草图，展开规划程序。

我留意到近期社会上有不少意见，认为市建局应加快「龙城」区的重建步伐。然而，整个「龙城」区的面积超过17万平方米，涉及超过600幢不同楼龄、不同状况的楼宇，针对区内现时没有重建需要的楼宇，我们必须贯彻实践多元化的市区更新模式，透过楼宇复修、保育和活化策略，减慢楼宇老化，才能够减少浪费社会资源，令新发展与旧建筑融合，整体提升小区的居住环境和面貌。

九龙城「龙城」区 为应用「融合策略」的试点

因此，我们以「龙城」区作为应用「融合策略」的试点，结合楼宇复修、重建、保育及活化4R市区更新策略，更新小区。这将包括选定南角道至打鼓岭道一带，普遍楼龄大概40岁、楼宇状况尚可而暂时没有重建需要的建筑群，试行「小区规划复修」模式。我们在未来数个月将主动联络这些楼宇的业主或法团组织，商议一套全面而针对性的维修方案，提升楼宇状况及管理质素，为楼宇「增值」。

另外，市建局会将过去数年，在其他旧区推行楼宇复修及地方营造计划的经验，应用在龙城区「小区规划复修」及活化的工作上，并加以优化。我们已计划在未来5年，预算投放5亿元，在九龙城、油麻地、旺角、深水埗等旧区，推行各项楼宇复修、「小区规划复修」、复修楼宇的活化及地区营造、以及预防性维修的推广工作，除一贯向业主提供不同的资助计划、技术支援之外，亦会额外向业主提供财务诱因，促进业主自行组织楼宇维修及推动预防性维修。

中上环实践地方营造取得良好成果

市建局一直致力研究如何将楼宇复修、活化和地方营造概念，应用於不同项目中，推动业主做好楼宇的保养，以融入针对已建设环境的美化工程，将地区的历史文化和特色元素传承。

举例说，我们在中上环以艺术和绿化为主题，将中环中心附近一带、卑利街／嘉咸街项目、中环街市和士丹顿街活化项目，以至市建局项目毗邻的私人楼宇和政府管理的巷里和公园等设施，透过策略性的楼宇复修推广工作，并以地方营造的手法，与休憩空间的美化工程连结起来，让小区面貌焕然一新。

我们於2017年率先将中环中心地下一层进行翻新和重新规划，成为一个名为「H6 CONET」的共享活动空间，供社区团体举办不同活动。市建局从地区为本的角度出发，加入中上环海岸线发展历史作为设计主题，将H6 CONET 与周边属於政府管理的六条街道、小贩排档和私人业权的大厦，以一体化的艺术手法进行设计及更新。

市建局团队亦主动联络毗邻H6 CONET的私人楼宇业主，商讨为大厦度身订造一套楼宇复修方案。其后，其中一幢位於铁巷里出入口、楼龄已经50年的住宅大厦的法团，同意申请参加市建局的公用地方维修资助计划，我们楼宇复修部的团队，为法团提供资助及技术支援，以协助包括进行修葺混凝土、天面防水、食水管、排水系统等公用地方维修工程；而规划及设计部的团队，亦邀请业主们参与地方营造合作伙伴大厦计划，由设计师筹办设计工作坊，向他们讲解整个H6 CONET的地方营造概念，并共同商议大厦外墙饰面的设计。最后业主选择为外墙髹上全新表达海岸线历史的图案，令大厦外貌焕然一新之余，更融入整个小区的设计主题。 

铁巷里大厦业主与设计师共同设计大厦外墙饰面，选定以海岸线历史为元素的图案（左图）。外墙饰面工程於上周初大致完成，待顾问及法团完成验收后，便可拆除棚架。（右图）

该大厦在上周初大致完成外墙饰面工程，待顾问及法团完成验收后，便可拆除棚架。其业主立案法团主席潘女士和团队分享，她对工程的效果非常满意。她指出，自中环中心落成后，铁巷里成为一条堀头巷，人流减少，衞生环境渐差。近年市建局以中西区在历史文化发展上的角色，作为主题活化铁巷里及附近街道，重新铺设特式的地砖图案、在附近私人大厦外墙创作壁画、美化附近排档设计，大幅改善整体街道环境。

潘女士亦留意到社区空间的出入口，特别加设了具地方特色指示牌，加上社区空间内亦有介绍地区历史的展板，和举办不同展览和活动，她说：「铁巷里经活化后，不但环境改善了，更多了路人行经，或光顾大厦楼下的食肆和咖啡店，连带地下商铺及出租住宅单位的租金亦有所提升，不但改善居住和营商环境，更令物业升值，创造多赢。」

铁巷里活化前经常被人摆放杂物和停泊电单车（左图）；经市建局活化后，街道环境大幅改善，更吸引经营者进驻（右图）。

翻新士丹顿街旧楼  引入「共居」概念

市建局将H6 CONET一带小区的地方营造经验，应用在区内其他项目，其中的士丹顿街活化项目，我们在去年已推行三个短期见效的试点项目，包括壁画创作、社区苗圃及社区导赏团，与区内居民共同更新和建构融和的社区。 

市建局透过「地方营造」手法，与区内学生在城皇街一同创作壁画。
社区苗圃第二期工程已经完成（左图），吸引更多市民到访活化后的小区，并改善周边店铺的经营环境（右图）。

项目范围内九幢位於士丹顿街和华贤坊西、由市建局拥有全幢业权的旧楼，现正进行全面维修及翻新工程，改善楼宇的结构稳定性，全面提升楼宇的设施和状况。团队留意到，该小区昔日是小型印刷厂和报馆的集中地，我们将这些反映当区城市面貌演变和人文景观的元素，化为楼宇翻新和美化设施的原材料，彰显小区的独特形象。

除了硬件上将这九幢旧楼活化，待这楼群的维修和翻新工程於今年第三季左右完成后，市建局将邀请营运团体推行及应用「共居」概念，为小区注入朝气。

华贤坊西的旧楼群已严重老化，除了外部结构失修（左图），单位内亦残破不堪，无法居住。（右图）

市建局做好辖下楼宇的维修和保养，为原来已经残破失修、荒废的旧楼单位注入新用途，达到善用资源的目标，亦为其他希望将旧楼复修、活化再用的私人楼宇业主，起示范作用。

随著市建局这九幢旧楼的翻新工程逐步完工，我们将工作重点转向主动联络士丹顿街项目附近的大厦业主和法团，从财政资助、技术支援等多方面鼓励业主，透过重建或复修及改造重设，翻新楼宇，美化外墙，加强地方特色。

我得悉数幢位於城皇街旁的旧楼，有关法团对参与市建局楼宇复修和地方营造计划有非常正面的回应，我们正与相关业主磋商筹备工程的执行细节，尽早落实计划，期望能整体提升小区社区设施和环境。

九龙城区内沙浦道重建将改造成「融合策略」项目

未来数年，市建局将以九龙城区的市区更新工作，作为推行「融合策略」的试点。我们已率先将区内政府早前核准的市建局启德道／沙浦道重建项目，与「小区复修策略」融合，优化执行模式，包括将南角道至打鼓岭道一带暂时没有重建需要的建筑群，试行「小区规划复修」模式，提升楼宇状况。

此外，市建局已联络相关政府部门，研究应用地区营造概念，扩阔或绿化该区内的行人路、楼宇后巷等；改善公共空间的规划和设计、为楼宇外墙进行美化工程等措施，令该小区的旧建筑能与毗邻新发展项目融为一体，提升小区的面貌。

我期望「融合策略」试点可以在九龙城区逐步成熟，让旧区的已建设环境、交通和公共设施水平得以整体提升；而现时居住在小区的单位业主，亦可以在他们的楼宇完成复修和翻新后，既能继续在原区居住，亦可享受到重新规划及重整后，一个更优质的社区和环境设施