市建局投放5億元推廣樓宇復修 促進新舊建築融合 提升整體小區面貌

市建局在上月啟動九龍城「龍城」區衙前圍道/賈炳達道發展計劃（KC-017），並成功開展凍結人口調查。在過去兩個多星期，調查團隊已聯絡了項目範圍內約九成的居民及商戶，登記他們的身份和單位的佔用情況。與此同時，由於項目涉及修訂九龍城的規劃大綱圖，市建局已向城規會提交該項目的發展計劃草圖，展開規劃程序。

我留意到近期社會上有不少意見，認為市建局應加快「龍城」區的重建步伐。然而，整個「龍城」區的面積超過17萬平方米，涉及超過600幢不同樓齡、不同狀況的樓宇，針對區內現時沒有重建需要的樓宇，我們必須貫徹實踐多元化的市區更新模式，透過樓宇復修、保育和活化策略，減慢樓宇老化，才能夠減少浪費社會資源，令新發展與舊建築融合，整體提升小區的居住環境和面貌。

九龍城「龍城」區 為應用「融合策略」的試點

因此，我們以「龍城」區作為應用「融合策略」的試點，結合樓宇復修、重建、保育及活化4R市區更新策略，更新小區。這將包括選定南角道至打鼓嶺道一帶，普遍樓齡大概40歲、樓宇狀況尚可而暫時沒有重建需要的建築群，試行「小區規劃復修」模式。我們在未來數個月將主動聯絡這些樓宇的業主或法團組織，商議一套全面而針對性的維修方案，提升樓宇狀況及管理質素，為樓宇「增值」。

另外，市建局會將過去數年，在其他舊區推行樓宇復修及地方營造計劃的經驗，應用在龍城區「小區規劃復修」及活化的工作上，並加以優化。我們已計劃在未來5年，預算投放5億元，在九龍城、油麻地、旺角、深水埗等舊區，推行各項樓宇復修、「小區規劃復修」、復修樓宇的活化及地區營造、以及預防性維修的推廣工作，除一貫向業主提供不同的資助計劃、技術支援之外，亦會額外向業主提供財務誘因，促進業主自行組織樓宇維修及推動預防性維修。

中上環實踐地方營造取得良好成果

市建局一直致力研究如何將樓宇復修、活化和地方營造概念，應用於不同項目中，推動業主做好樓宇的保養，以融入針對已建設環境的美化工程，將地區的歷史文化和特色元素傳承。

舉例說，我們在中上環以藝術和綠化為主題，將中環中心附近一帶、卑利街／嘉咸街項目、中環街市和士丹頓街活化項目，以至市建局項目毗鄰的私人樓宇和政府管理的巷里和公園等設施，透過策略性的樓宇復修推廣工作，並以地方營造的手法，與休憩空間的美化工程連結起來，讓小區面貌煥然一新。

我們於2017年率先將中環中心地下一層進行翻新和重新規劃，成為一個名為「H6 CONET」的共享活動空間，供社區團體舉辦不同活動。市建局從地區為本的角度出發，加入中上環海岸線發展歷史作為設計主題，將H6 CONET 與周邊屬於政府管理的六條街道、小販排檔和私人業權的大廈，以一體化的藝術手法進行設計及更新。

市建局團隊亦主動聯絡毗鄰H6 CONET的私人樓宇業主，商討為大廈度身訂造一套樓宇復修方案。其後，其中一幢位於鐵巷里出入口、樓齡已經50年的住宅大廈的法團，同意申請參加市建局的公用地方維修資助計劃，我們樓宇復修部的團隊，為法團提供資助及技術支援，以協助包括進行修葺混凝土、天面防水、食水管、排水系統等公用地方維修工程；而規劃及設計部的團隊，亦邀請業主們參與地方營造合作伙伴大廈計劃，由設計師籌辦設計工作坊，向他們講解整個H6 CONET的地方營造概念，並共同商議大廈外牆飾面的設計。最後業主選擇為外牆髹上全新表達海岸線歷史的圖案，令大廈外貌煥然一新之餘，更融入整個小區的設計主題。 

鐵巷里大廈業主與設計師共同設計大廈外牆飾面，選定以海岸線歷史為元素的圖案（左圖）。外牆飾面工程於上周初大致完成，待顧問及法團完成驗收後，便可拆除棚架。（右圖）

該大廈在上周初大致完成外牆飾面工程，待顧問及法團完成驗收後，便可拆除棚架。其業主立案法團主席潘女士和團隊分享，她對工程的效果非常滿意。她指出，自中環中心落成後，鐵巷里成為一條堀頭巷，人流減少，衞生環境漸差。近年市建局以中西區在歷史文化發展上的角色，作為主題活化鐵巷里及附近街道，重新鋪設特式的地磚圖案、在附近私人大廈外牆創作壁畫、美化附近排檔設計，大幅改善整體街道環境。

潘女士亦留意到社區空間的出入口，特別加設了具地方特色指示牌，加上社區空間內亦有介紹地區歷史的展板，和舉辦不同展覽和活動，她說：「鐵巷里經活化後，不但環境改善了，更多了路人行經，或光顧大廈樓下的食肆和咖啡店，連帶地下商舖及出租住宅單位的租金亦有所提升，不但改善居住和營商環境，更令物業升值，創造多贏。」

鐵巷里活化前經常被人擺放雜物和停泊電單車（左圖）；經市建局活化後，街道環境大幅改善，更吸引經營者進駐（右圖）。

翻新士丹頓街舊樓  引入「共居」概念

市建局將H6 CONET一帶小區的地方營造經驗，應用在區內其他項目，其中的士丹頓街活化項目，我們在去年已推行三個短期見效的試點項目，包括壁畫創作、社區苗圃及社區導賞團，與區內居民共同更新和建構融和的社區。 

市建局透過「地方營造」手法，與區內學生在城皇街一同創作壁畫。
社區苗圃第二期工程已經完成（左圖），吸引更多市民到訪活化後的小區，並改善周邊店舖的經營環境（右圖）。

項目範圍內九幢位於士丹頓街和華賢坊西、由市建局擁有全幢業權的舊樓，現正進行全面維修及翻新工程，改善樓宇的結構穩定性，全面提升樓宇的設施和狀況。團隊留意到，該小區昔日是小型印刷廠和報館的集中地，我們將這些反映當區城市面貌演變和人文景觀的元素，化為樓宇翻新和美化設施的原材料，彰顯小區的獨特形象。

除了硬件上將這九幢舊樓活化，待這樓群的維修和翻新工程於今年第三季左右完成後，市建局將邀請營運團體推行及應用「共居」概念，為小區注入朝氣。

華賢坊西的舊樓群已嚴重老化，除了外部結構失修（左圖），單位內亦殘破不堪，無法居住。（右圖）

市建局做好轄下樓宇的維修和保養，為原來已經殘破失修、荒廢的舊樓單位注入新用途，達到善用資源的目標，亦為其他希望將舊樓復修、活化再用的私人樓宇業主，起示範作用。

隨著市建局這九幢舊樓的翻新工程逐步完工，我們將工作重點轉向主動聯絡士丹頓街項目附近的大廈業主和法團，從財政資助、技術支援等多方面鼓勵業主，透過重建或復修及改造重設，翻新樓宇，美化外牆，加強地方特色。

我得悉數幢位於城皇街旁的舊樓，有關法團對參與市建局樓宇復修和地方營造計劃有非常正面的回應，我們正與相關業主磋商籌備工程的執行細節，盡早落實計劃，期望能整體提升小區社區設施和環境。

九龍城區內沙浦道重建將改造成「融合策略」項目

未來數年，市建局將以九龍城區的市區更新工作，作為推行「融合策略」的試點。我們已率先將區內政府早前核准的市建局啟德道／沙浦道重建項目，與「小區復修策略」融合，優化執行模式，包括將南角道至打鼓嶺道一帶暫時沒有重建需要的建築群，試行「小區規劃復修」模式，提升樓宇狀況。

此外，市建局已聯絡相關政府部門，研究應用地區營造概念，擴闊或綠化該區內的行人路、樓宇後巷等；改善公共空間的規劃和設計、為樓宇外牆進行美化工程等措施，令該小區的舊建築能與毗鄰新發展項目融為一體，提升小區的面貌。

我期望「融合策略」試點可以在九龍城區逐步成熟，讓舊區的已建設環境、交通和公共設施水平得以整體提升；而現時居住在小區的單位業主，亦可以在他們的樓宇完成復修和翻新後，既能繼續在原區居住，亦可享受到重新規劃及重整後，一個更優質的社區和環境設施