油麻地及旺角地区研究
研究背景
香港的老化楼宇数字急速上升，远超重建的速度，市区老化问题日益严重；再加上市区旧楼的剩余地积比率不断下降，这些都对市区重建局（市建局）的工作带来极大挑战。过去，市区更新主要侧重个别项目发展，缺乏足够空间及规模解决旧区所面对的不同城市议题。有见及此，市区更新必须采取更全面以地区为本的规划研究策略，以有效回应迫切及复杂的旧区老化。市建局於2017年启动油麻地及旺角地区研究(油旺研究)，为研究范围制订以地区为本的市区更新蓝图，及研究有助落实方案的规划机制。
研究目的及内容
研究涵盖油麻地及旺角(油旺)地区， 面积约二百一十二公顷，涉及超过三千三百幢楼宇。研究透过以地区为本的市区更新方法，主要目标是为重整和重塑旧区制定发展蓝图，以提高土地使用效益，增加重建潜力。为鼓励市场参与，研究制定可由市建局及私营机构共同参与的全新市区更新策略，当中亦包括政策框架及实施机制。
研究涵盖以下项目：
- 基准和数据分析包括研究范围的实况(例如楼龄和楼宇设施状况、楼宇密度、环境及基建容量)、各项城市议题、现行规划和实施机制，市区更新和重整机遇，以及油尖旺区议会过去五年曾表达的关注；
- 特定课题的研究，包括实施机制；
- 制订市区更新大纲发展概念蓝图(概念蓝图) 的不同方案及建议。
市区更新大纲发展概念蓝图
油旺研究制订了三个市区更新大纲发展概念蓝图方案 ，代表了「正」、「零」、「负」三个在人口、发展密度及资源分配上有不同假设的方案。这三个方案都能在不同程度上满足公众对宜居和优质生活环境的渴求。三个方案相对於现时分区计划大纲图皆能增加人均居住面积、增加资助房屋的供应及就业机会、扩大休憩空间及政府、机构及社区设施的供应，以及改善易行度及环境。总体而言，市区更新大纲发展概念蓝图将会为油旺旧区带来一个新的城市景象。
政策框架及实施机制策略
根据基准分析及研究的结果显示，现有的市区更新模式在严重市区老化的高密度地区内，欠缺可持续性和财务可行性。为了加快市区更新的步伐，我们在油旺研究引入了新的规划工具，特别是「地积比率转移」及「整合街区」，以鼓励私人市场参与，提升市区更新的动力。
未来工作
油旺研究在香港的市区更新规划上迈进了一大步。当中建议的机制和策略除了能应用於油旺地区外，亦适合应用於香港其他旧区。可持续的市区更新规划需要所有持份者的通力合作。市建局会与政府当局进一步讨论及订立推行细则，以鼓励市场积极参与市区更新，透过共同努力，为香港缔造优质的城市生活。
资料手册
总结油旺研究结果及建议摘要的资料册可於以下连结下载。