市建局通過業主需求主導重建模式

市區重建局（市建局）董事會今日（星期二）通過「需求主導」重建模式的執行框架。該重建模式是政府今年二月公布的新《市區重建策略》的其中一項重要新猷，藉此推動市區重建以多元化的模式進行。

上月，市建局已經公布另一項新模式的執行框架－「促進者」。

市建局主席張震遠在今午的新聞發布會上表示：「新的《市區重建策略》，提出以人為本和由下而上的市區更新方向。今天出台的『需求主導』重建模式，會給予業主提出重建的機會，這貫徹市建局以人為本的方針及體現了新《市區重建策略》由下而上的精神。」

市建局董事會經詳細考慮，認為市建局可以採取先導計劃的形式，進行一至兩個「需求主導」重建發展項目。

張震遠說，「需求主導」模式是一個新嘗試，市建局會根據實際經驗，去調整及優化有關的模式和框架，務求更能符合業主的需求。

張震遠表示：「在『需求主導』重建模式上，業主和租客的補償方式和標準，與由市建局建議及執行的重建項目一致。市建局會以『7年樓』呎價標準向自住業主出價，亦會按一貫方式補償其他業主和安置住宅租戶。」

他列出「需求主導」項目，有以下6項考慮原則及申請標準:

「需求主導」項目內所有相關的地段，而每個地段內要有不少於67%(即約2/3)不可分割業權持有人同意，市建局才會考慮其申請。
在有「市區更新地區諮詢平台」的地區，「需求主導」項目的樓宇應該位於「諮詢平台」所確定的「重建區」之內，或不是位於「諮詢平台」所建議的「保育區」內。
有關樓宇的狀況屬於失修或明顯失修。
「需求主導」項目地盤面積不應少於400平方米，以便在規劃時，項目可為區內帶來規劃上的禆益。
項目內的樓宇，不可包括由「諮詢平台」或古物古蹟辦事處認定為具歷史、建築或文化價值的建築物，除非這些建築物在規劃時可加以保存，或融入未來的新建築之中。
市建局亦會量力而為，考慮局方是否具足夠資源和能力，在較短時間內去啟動和執行該項目。

市建局行政總監羅義坤表示，市建局會配合擬備市建局每年業務計劃的時間表，根據上述原則及標準，衡量是否接納「需求主導」項目的申請。如市建局接納申請，會將該項目列入年度業務計劃內，呈交給財政司司長審批。

市建局計劃在今年7月起至10月底，接受「需求主導」重建項目的申請。張震遠說，如果申請期內有項目符合上述的考慮原則和申請標準，市建局會考慮把項目包括在該局明年(2012/13)的業務計劃內。如果「需求主導」項目獲得財政司司長批准，市建局會通過進行「人口凍結調查」方式，顯示項目申請成功。

至於其他不獲接納的項目，市建局會建議相關申請人考慮要求市建局以「促進者」方式協助業主集合業權出售，或者在下一年再次提出「需求主導」重建的申請。

市建局執行董事（規劃及項目監督）譚小瑩表示，如果市建局在啟動項目的兩個月內，沒有接到反對意見，便會在公布期屆滿後的短期內，向業主提出「有條件收購建議」，業主會有60日時間考慮是否接受。

另一方面，如果市建局在啟動項目的兩個月內，接到反對意見，市建局會一如以往，根據市建局條例，用三個月時間審議這些意見，然後才向政府提出申請。市建局會在向政府提交發展項目申請及審批後的一個月內，向業主提出「有條件收購建議」。業主同樣有60日時間考慮。

在「需求主導」模式下，市建局必須確保項目是得到大多數業主的同意和支持才會落實。除了申請時要有不少於67%業主同意的第一個門檻，市建局在提出「有條件收購建議」後，亦要有不少於80%的業主同意接受收購價，簽署買賣協議，才符合第二個門檻。

要真正落實建議的「需求主導」項目，必須通過80%業主接受收購的門檻，以及得到政府的批准。如果在60日考慮期內，接受收購的業主無法達到80%，項目便會終止。

不過，如果接受出價的業主在60日的考慮期內達到80%，而政府又批准發展項目，市建局便會正式落實收購。

由於種種原因，如果市建局提出「有條件收購建議」和落實收購的時間超過3個月，市建局會按機制調整收購價。

如果整個規劃審批程序，在市建局提出「有條件收購建議」後一年內仍未獲得批准，以致無法落實收購，項目便會終止。

（完）