蘇慶和：夥伴同行市區更新（刊登於《信報》）

進入2017丁酉雞年，筆者先祝各位讀者及廣大市民新年進步、身體健康﹗ 

踏入2017年，亦是市區重建局（市建局）投入市區更新工作的第16個年頭。過去我們一直與不同持份者夥伴同行，為香港締造優質城市生活的同時，也關顧舊區居民，致力協助改善他們的居住環境。為此，市建局的團隊在開展每項市區更新工作的時候，都身體力行，以貫徹「 以人為先、地區為本、與民共議」的工作方針。 

就以土瓜灣區開展的重建項目為例。市建局在去年以「小社區發展模式」在土瓜灣開展了5個重建項目，涉及總地盤面積約達20,000平方米，重建範圍內估計有超過3,000個住戶，共約7,000名居民，受影響居民人數是歷來最多。 

由於項目的審批過程需時，由公布開展至獲得批准往往需要一年或以上，居民在等候期間難免有所擔慮。為此，市建局除了按一貫程序，在公布項目後舉辦居民簡報會外，亦因時制宜，為這幾個土瓜灣項目推出一項大型「夥伴同行」探訪計劃，主動探訪每一個家庭及商戶，聆聽他們心聲、了解他們需要、協助解決困難，以體現「以人為先」的精神。 

「夥伴同行」探訪計劃由一支為數約60人的團隊組成。他們自去年10月開始，便不分晝夜逐一接觸項目範圍內每個家庭及商戶，解釋項目的最新進度、補償、遷置安排及時間表等，亦就個別家庭及商戶的情況，作針對性的解說，例如提醒他們盡早釐清業權問題或補辦遺失文件等。 

另一方面，由於在重建範圍內有不同種族的住戶，團隊亦特別製作不同語言版本的資料單張，包括烏爾都文（巴基斯坦及印度族裔的語言），以簡單易明的文字及圖像，解釋各種補償方案及安置安排，幫助居民和商戶更清晰了解自己的權益。此外，市建局也考慮到部分居民工作繁忙，故特別延長土瓜灣地區辦事處平日的服務時間至晚上10時，而星期六、日亦照常開放，方便居民在下班後及休假時可以就他們的問題向職員查詢。

同理心助住戶解決困難

最近，筆者欣悉團隊盡心盡力幫助了一個女兒患有讀寫障礙的住戶。這名住戶對讀寫障礙的認知不多，也不知道從何尋求支援。市建局同事在了解情況後，協助她申請資助、找尋有關讀寫障礙的資訊與她分享，幫助她更了解女兒的學習需要及教導方法。 

在過去短短3個月，市建局團隊已探訪了近800戶家庭及商戶，與他們建立了互信關係。他們抱著「以人為本」的服務精神及同理心，細心聆聽，提供支援，與居民並肩同行這段重建歷程。 

另一方面，「小社區發展模式」亦可令市建局透過更全面的規劃，為社區建設更有效的道路網絡，改善道路的可達性及交通流量。例如市建局透過把項目內的掘頭路開通，發展成步行街；為多個鄰近項目提供一個社區停車場，減少個別發展項目停車場出入口佔用臨街位置，藉此騰出更多空間以予地舖經營，彰顯該區「小街小舖」的特色，實踐「地區為本」的方針。 

雙管齊下 加強溝通 

我們明白市區更新工作涉及很多複雜的議題，在處理過程中必須時刻與持份者保持溝通，聽取意見，以達至「與民共議」之效。然而，在香港這個多元的社會，當我們討論市區更新這個複雜的議題時，「與民共議」的方針又如何能有效地在地區、以至個別社群層面的落實呢？不同持份者各自的看法和需要，我們又當如何透過共議而達致共識？ 

為此，市建局採取雙管齊下的地區諮詢工作，務求取得平衡點。市建局在開展土瓜灣重建項目前，便透過市區更新地區諮詢平台，收集持份者的意見，作為規劃的參考。市建局亦主動透過不同渠道，例如居民簡報會、區議會會議、接見不同團體、「夥伴同行」探訪計劃等，向持份者提供更多與項目有關的資訊，讓他們能給予知情的意見(informed opinion)。筆者個人認為一個雙向的溝通，有助持份者更多參與、更能集思廣益，令市區更新工作提升整體社區發展之餘，亦照顧受影響居民和商戶的需要，發揮更大成效。 

在新的一年，市建局定必上下一心，繼續與不同持份者夥伴同行，一起為香港的可持續發展而努力。 

蘇慶和  
市區重建局主席