行政总监网志《挚诚.志成》

2024年1月28日

贯彻「以人为先」理念多方支援兼善里居民改善生活环境

市建局在2021年9月启动深水埗兼善里／福华街发展项目（兼善里项目），将项目范围内老旧残破的楼宇和附近未被善用的政府土地及社区设施一并纳入作重整规划，以改善该区居民的生活质素和居住环境。兼善里项目获发展局局长授权进行后，市建局於去年4月向项目内的物业业主发出收购建议，截至本月初，项目涉及的830多个业权，有超过九成的业主已接受市建局的收购建议，反映项目内绝大部分的住户都殷切期望透过重建改善生活环境。

然而，兼善里项目规模庞大，830多个业权中，接近4成为自住物业业主、逾半为出租住宅业主；由於不少单位被改建为劏房，令需要安置和搬迁的住宅租户多达1,200多个；至於商户亦多达百多间。市建局团队本著改善旧区整体环境的初衷，贯彻「以人为先」的理念，在收购和安置工作上，从业主、租户和商户角度出发，在既定的政策框架下，因应他们各自不同的需要，主动提供适切的支援服务，并尽力协助他们解决在安置和搬迁时遇到的困难。

在自住业主方面，市建局团队为选择了启德焕然壹居「楼换楼」单位的业主免费翻新单位；我们亦为编配到公屋单位的独居、「双老」或体弱的长者租户，因应其身体状况和生活所需，度身设计新居，配置合适的家具和长者友善设施，让他们居家安老。另一方面，团队将伙拍地区组织，为项目内有需要的基层和低收入家庭提供执屋服务，让他们可以尽快迁往新居，改善居住环境。

至於在项目范围内的商户，市建局亦尽力提供适切的支援，尤其项目内的一所安老院舍，更是市建局首次处理的商业营运类别，涉及众多院友的搬迁。为此，我们与社区伙伴合作，为这所安老院舍引入智龄科技并透过义工探访和艺术活动，照顾30名院友的健康和情绪需要；院友迁入新院舍后，我们亦会继续跟进他们的状况，并提供所需的支援。

兼善里业主接受收购补偿觅新居改善居住环境

兼善里项目范围内共有21幢楼宇，涉及90个街号，楼龄超过60年。这些旧楼普遍严重失修，公用地方和单位内部都出现石屎剥落、钢筋生锈外露，消防安全设施不足等；再加上劏房充斥，造成楼宇设施超出负荷及环境衞生问题，令居於项目内的住户都期望能尽快改善居住环境，对市建局开展重建项目，都十分支持。

自去年4月，市建局向兼善里项目内的物业业主发出收购建议后，团队已陆续向接受收购方案的业主发放现金补偿和特惠津贴，部分住宅业主在收到现金补偿后，分别在深水埗、油尖旺、葵青和九龙城等不同地区购买了私人住宅单位作新居所。

在现金补偿以外，市建局团队亦为合资格的自住业主提供「楼换楼」的选项，业主可选择原址兴建的新发展项目内的「楼换楼」单位，或启德焕然壹居项目内的「楼换楼」现楼单位。在已接受收购方案的合资格业主中，两名业主选择以焕然壹居的「楼换楼」现楼单位作为未来的新居。

选择「楼换楼」作为补偿方案的业主，他们均知悉焕然壹居已落成7年，明白单位质素及设施不能与刚落成的单位作比较，但因为属於现楼单位可以即时入住，故此以「楼换楼」计划来说，仍有其吸引之处。

免费翻新焕然壹居「楼换楼」单位

市建局团队虽然一直定期检视「楼换楼」单位的状况，包括检查门窗、测试电力装置是否运作正常等，但这些单位因长期无人居住，部分位置会因通风不良、长时间受太阳直射等，出现例如墙身和木门有细微裂纹。虽然不影响使用，但在观感上，与刚落成时有明显落差。有见及此，市建局团队在这两名业主拣选单位后，主动为他们免费进行翻新，当中包括更换单位房间及厨厕的木门、门框和封口线、重铺单位的木地板和地脚线、为单位的墙壁和天花重髹油漆、修补墙身裂纹及露台地砖等。这一系列的翻新工程於本月初已完工，并先后由两名业主验收。单位交付后，若业主进一步发现单位内的装修或设施有问题，可填写「验收执漏报告」，并提交予市建局团队跟进及委聘承办商进行执修工程，或更换出现故障的设施。

团队早前与其中一名选择焕然壹居「楼换楼」的业主刘小姐验收单位，期间刘小姐与团队分享她现於兼善里单位居住的状况。她表示，单位楼龄已超过50年，楼宇的公用地方如楼梯因日久失修，墙身和天花有不同程度的石屎剥落和钢筋外露；其单位更因为外墙渗漏，天花多处批荡剥落，甚至出现裂缝，她与家人一直期待有机会彻底改善居住环境。

web photo 刘小姐在兼善里的单位，大厦楼梯出现石屎剥落和钢筋外露（左图）；其单位（右图）亦因外墙渗水，令洗手间出现一条长长的裂缝。

自市建局提出收购后，她与家人很快便决定购买属现楼的焕然壹居单位。刘小姐认为屋苑毗邻港铁启德站，交通便利，加上启德发展区周边社区配套设施完善，设有各式店铺、商场、街市，生活所需一应俱全。更重要的，是屋苑设有升降机，其同住的母亲出入不再需要每日上落六层楼梯，大大改善其家人的生活环境。

刘小姐在收楼当天看到单位状况良好，而市建局团队主动在交楼前免费翻新其单位的装修，令她喜出望外。她表示：「完全没料到市建局会主动帮业主更换全屋的地板、木门等。市建局团队为业主设想的举动，帮我节省不少装修费用和时间，让我和家人可以尽快迁入这个新居。」

对於刘小姐满意翻新后的单位，我感到十分高兴，这正是市建局推行市区更新、提升居民生活质素的使命。

web photo 市建局主动为选择启德焕然壹居「楼换楼」单位的业主免费翻新单位，包括更换单位内所有木门和重铺木地板，亦为单位的墙壁和天花重新髹上油漆（右图）。

刘小姐欣赏市建局团队多行一步，为她免费翻新焕然壹居的单位。

「乐龄安居」家居改善计划为长者户度身订造新居

除了协助兼善里项目的业主之外，由於项目内有不少劏房，涉及安置和补偿的住宅租户多达1,200多个，当中超过两成租户更是60岁或以上的长者。在现行的补偿及安置政策下，合资格的住宅租户可获编配公屋单位；然而，这些公屋单位属「清水房」，未有因应长者的身体状况或特别需要而设计。

在旧区更新的过程中，市建局团队关注长者租户的情况及搬迁时的需要。为此，我们在约四年前，以先导计划形式推出「乐龄安居」家居改善计划，免费协助重建项目内60岁或以上有长期病患、体弱、行动不便，以及经济拮据的独居长者或双老家庭，在获编配搬迁至公屋单位后，为他们度身设计合适的家具，以及增添长者友善的家居设备，照顾他们现在和未来身体状况的需要，让他们能居家安老。

在这个计划下，市建局团队伙拍香港圣公会福利协会及建造业关怀基金综合服务中心的社工、职业治疗师、设计师和工程人员组成跨专业服务团队，为长者租户提供「一条龙」服务，包括识别需要协助的长者、评估身体状况，并制订适切需要的家居设计，继而为单位配置合适的家具和长者友善设备，改善居住环境。

在兼善里项目内，市建局团队已经初步识别了即将获编配上公屋单位的长者租户，团队现正进行家访和专业评估，以甄选符合参与计划资格的长者户，为他们的新居所度身订造切合需要的设计和家具配置，贯彻改善居住环境的市区更新目标。

伙拍地区组织协助低收入家庭执屋

市建局团队亦留意到，在项目范围内，有不少基层和低收入的家庭，以及缺乏家人或亲友支援的长者户。这些居民在搬迁的过程中可能会遇到不少困难，例如长者缺乏体力清理家中杂物，亦有单亲家庭因需要长时间工作，没有充足的时间执拾家中物品。为此，市建局团队伙拍地区组织，为项目内有需要的家庭提供执屋服务，让他们可以尽快迁往新居。

更令这些社区支援服务别具意义的，是我们将会招募和培训居住在项目范围或深水埗区内、现正失业或开工不足的居民成为义工，协助这些基层家庭执屋，让搬迁过程更顺畅。义工可获得津贴帮补家计之余，更能发挥助人自助精神，将关爱和更新的理念，带入社区和家居。随著愈来愈多业主已接受市建局的收购建议，加上农历正月不搬家的中国传统，我们预计，农历新年前夕将有大量居民迁出。为方便居民弃置大型家具或杂物，团队将於今个月底前，在兼善里项目范围附近摆放环保斗，并希望藉此提醒和鼓励居民保持环境清洁。

善用智龄科技助安老院舍长者适应新环境

居於安老院舍内、受重建影响而需要搬迁的长者，亦是我们关顾的一群。在兼善里项目内营运的私营安老院舍，迁置过程相对繁复，除了要寻找合适的地方继续营运，亦要符合相关法规要求和处理牌照等事宜。即使觅得新舍址迁置，由於院友数目众多，加上大部分为行动不便的长者，院舍需安排人手和时间分批安排院友调迁，整个过程可能耗时甚长，期间院友对需要搬迁及适应新环境方面，有可能出现情绪变化，需要额外关注和支援。

为此，市建局团队除了积极协助安老院舍营运者寻找合适的地方继续营运、妥善安置受影响的院友外，我们更伙拍在运用「智龄科技」有丰富经验的非牟利机构「黄金时代基金会」，推出「健龄乐聚」长者活动，透过智龄科技、义工探访和艺术活动，为院友提供适切的健康和情绪支援。

在2021年开展兼善里项目时，院舍受疫情影响，一直处於「封院」状态，急需支援。团队在院内设置「智龄机械人」—「金医生」，定时在院舍喷洒消毒剂、协助护理员为长者量度血压、体温等维生指数，协助院舍提升「抗疫力」。「金医生」的视像通讯功能，亦在「封院」期间发挥重要作用，让院友能与亲友沟通，纾缓情绪。

此外，市建局在与业主完成收购安老院舍单位业权的手续后，随即履行业主的责任，当知悉该院舍出现天花批荡剥落、外墙渗水等情况时，为了确保院友安全，便立即安排专业人士进行视察，并与负责人商讨复修方案，以及要求承办商在不影响院友的生活情况下尽快展开复修工程，过程中亦要做足保护措施。复修工程顺利在一星期内完工，将对院友的影响减至最低。

在安老院舍将院友调迁至其他院舍前，我与团队一同前往探望并送上福袋，祝愿他们身体健康，及迁往新院后生活愉快。为协助营运者及院友适应新环境，在未来9个月的时间，团队会继续透过「健龄乐聚」长者活动为院舍提供所需的支援服务，包括将「金医生」一同「调迁」，继续照顾他们的身心灵健康。

web photo 韦志成到访安老院舍与长者交流并送上福袋。