从真诚沟通迈向建立共识　务实处理搬迁问题

我在上月的网志，分享了市建局就着观塘市中心重建项目内必需解决的搭建物占用问题，我亦为此走到观塘与搭建物用户进行了坦诚的沟通，聆听他们对重建计划和在第五发展区经营情况的意见。当晚会面之后，市建局便安排职员，逐一为搭建物用户进行问卷访问，详细收集和分析用户的数据和意见。

整项问卷调查工作，由本地一间大学辖下的调查机构协助市建局进行，并就收集的意见进行分析。问卷内容分成两个部分，首部分为搭建物用户的意见调查，以了解用户对观塘市中心重建计划的意见，及他们对现时第五发展区的环境、卫生及治安情况的意见。调查亦详细了解他们的经营情况，以及他们对未来搬迁安排的期望。问卷调查第二部分，为用户数据调查，让我们可以自2007年3月进行观塘市中心重建计划的冻结人口调查后，较详细地掌握最新、最确实的搭建物的占用情况和用户的数据，协助制定搬迁方案。

是次问卷访问，截至四月中，我们成功探访了110名用户，访问过程顺利，用户亦给予我们很多具建设性的意见。我还记得在3月和用户见面时，不少用户表示，明白观塘市中心重建计划对小区的重要性，愿意与市建局协商解决问题。而有关意见在是次问卷调查结果中，得到充份印证。根据调查机构初步点算的问卷数据，当中约三份二用户表示，观塘市中心重建对整个小区的影响好多于坏；担心重建对小区影响坏多于好者，只有约一成。由此可见，虽然观塘市中心重建项目复杂，并面临要处理约100个没有注册业权的搭建物的问题，不过，市建局和搭建物用户都有共同愿景，相信重建项目将对小区带来裨益。我深信，这将成为我们开展后续沟通工作的共同基础，一起为制订一个各方接受的搬迁方案而努力。

调查亦协助我们理解用户对未来搬迁方案的期望，初步数据反映，约七成用户希望市建局提供合理的特惠金，但对于如何厘订一个合适的特惠金水平，不同用户有不同想法，并无较一致的意见；在搬迁问题上，有约一半的用户，计划迁离搭建物后，在附近或其他合适地方另觅店铺继续经营；而约三成用户，亦希望市建局提供替代租售铺位的数据，令用户可以在搬迁后尽快继续做生意。

调查亦协助我们更新用户数据和占用情况，据初步数据显示，约六成的用户称，搭建物全部地方为自用，作为营商和储物等用途，另有约三成的搭建物已经出租。由于目前收集到的用户身份等初步数据，和2007年3月进行的冻结人口调查的纪录比较，有约四成的用户数据已经转变，故此，市建局于上周四开始，与专业测量师，一同为各个搭建物量度面积，同时职员会向用户就其占用情况搜集更具体的数据及相关文件，为制订搬迁方案作准备。

在数天前，我再次到观塘探访搭建物用户，了解他们的营商情况，向他们讲解市建局下一步的工作。不少用户向我说，三月的会面是促进双方沟通的好做法，而会面距今已一个月，十分期待下次会面，了解最新进展。一些用户还称，搬迁后希望觅得合适的地方继续经营生意，维持生计；亦有部分用户说，计划在迁离搭建物时便结束生意。我向用户解释，市建局通过问卷调查，已初步掌握用户对日后搬迁方案的意见，由于不同用户，在搬迁后有不同的计划，各自的需求和对搬迁方案的期望也不同，故此，调查顾问正协助市建局，进一步整合及深入分析问卷调查的数据。在市建局完成整合和分析各项数据后，定当再次和用户见面，就处理搬迁问题和安排作进一步交流。​

市建局行政总监韦志成(右)上周到观塘市中心，探访第五发展区的搭建物用户，了解他们的营商情况。

除第五发展区的搭建物用户外，我在上任初期，亦曾去到观塘裕民坊，参观由市建局于前观塘政府合署旧址上，为观塘市中心重建项目内约120文件持牌固定摊档小贩所兴建的「同仁市集」。该临时小贩市集不但让小贩们在迁往重建后的永久观塘小贩市集前，能继续经营，市建局同事亦持续和小贩档经营者并肩同行，改善临时市集的经营环境。去年，我曾在网志为大家介绍，市建局完成为市集的外墙加添彩色门楣和大型横额，以吸引顾客注意后，计划进一步加装「预处理鲜风系统」，可在天气炎热的日子，令市集内的气温下降二至三度，让光顾市集的市民，可以在更舒适的环境购物。过去一段日子，市建局一直和小贩们及各相关政府部们保持紧密沟通，并多次召开简介会，收集小贩们对「预处理鲜风系统」的设计和工程安排的意见，继而优化建议。我们亦通过观塘区议会及市建局观塘分区咨询委员会，收集地区其他不同持份者的意见。

我欣然知道，我们就着落实安装「预处理鲜风系统」工程，已取得了大多数小贩的支持，和相关政府部门的同意，使工程得以上马。系统安装工程已于上月中正式展开，在施工安排上，我们继续听取小贩们的意见作优化，例如承建商需要在市集内部搭建棚架，以拆除原来抽风系统，但小贩们忧虑，在摊档之间筑起棚架会缩窄行人通道，影响生意。承建商于是和小贩们磋商优化棚架的搭建方法，改为在市集原有的钢柱上加建拓架以撑起竹棚，减少将棚架的立杆竖立在摊文件之间的行人信道，以免影响信道畅通。另外，棚架上会筑起安全围网阻隔工程引致灰尘，防止建筑物料堕下，影响小贩和使用市集的市民安全。小贩们对优化后的施工方案十分满意，还赞赏承建商施工时十分贴心，他们还一同参与上月的动工仪式，和市建局同事及承建商代表一起切烧猪，以示齐心，支持工程尽快完成。我们预计，「预处理鲜风系统」安装工程可望在暑假来临前完成，相信届时光顾市集的市民可以在较凉快和通爽的环境内购物，改善小贩们的经营环境。​​

「预处理鲜风系统」工程于上月动工，在「同仁市集」内经营的小贩们、市建局同事及承建商代表一起在动工仪式上切烧猪。

观塘市中心重建项目的规模庞大，难免为小区带来转变，由第五区的搭建物用户，到同仁市集的小贩商户，都正在适应新的营商环境和挑战。我想在此赞扬在这地区一直与搭建物用户和小贩商户融洽共事的市建局同事；我也要感谢柯创盛议员、陈华裕议员及观塘民联会梁芙咏会长，担当我们的沟通桥梁，促进大家坦诚沟通，让市建局、观塘区议会及地区的持份者可以衷诚合作。我期望在接下来的日子，市建局和地区经营者继续维系这扇沟通之门，迈步建立共识，因应不同情况，务实制订合适的搬迁方案，为尽早完成重建项目「集气」，以众人之力，共建一个更美好的「新观塘」。