從真誠溝通邁向建立共識　務實處理搬遷問題

我在上月的網誌，分享了市建局就著觀塘市中心重建項目內必需解決的搭建物佔用問題，我亦為此走到觀塘與搭建物用戶進行了坦誠的溝通，聆聽他們對重建計劃和在第五發展區經營情況的意見。當晚會面之後，市建局便安排職員，逐一為搭建物用戶進行問卷訪問，詳細收集和分析用戶的資料和意見。

整項問卷調查工作，由本地一間大學轄下的調查機構協助市建局進行，並就收集的意見進行分析。問卷內容分成兩個部分，首部分為搭建物用戶的意見調查，以了解用戶對觀塘市中心重建計劃的意見，及他們對現時第五發展區的環境、衞生及治安情況的意見。調查亦詳細了解他們的經營情況，以及他們對未來搬遷安排的期望。問卷調查第二部分，為用戶資料調查，讓我們可以自2007年3月進行觀塘市中心重建計劃的凍結人口調查後，較詳細地掌握最新、最確實的搭建物的佔用情況和用戶的資料，協助制定搬遷方案。

是次問卷訪問，截至四月中，我們成功探訪了110名用戶，訪問過程順利，用戶亦給予我們很多具建設性的意見。我還記得在3月和用戶見面時，不少用戶表示，明白觀塘市中心重建計劃對社區的重要性，願意與市建局協商解決問題。而有關意見在是次問卷調查結果中，得到充份印證。根據調查機構初步點算的問卷數據，當中約三份二用戶表示，觀塘市中心重建對整個社區的影響好多於壞；擔心重建對社區影響壞多於好者，只有約一成。由此可見，雖然觀塘市中心重建項目複雜，並面臨要處理約100個沒有註冊業權的搭建物的問題，不過，市建局和搭建物用戶都有共同願景，相信重建項目將對社區帶來裨益。我深信，這將成為我們開展後續溝通工作的共同基礎，一起為制訂一個各方接受的搬遷方案而努力。

調查亦協助我們理解用戶對未來搬遷方案的期望，初步數據反映，約七成用戶希望市建局提供合理的特惠金，但對於如何釐訂一個合適的特惠金水平，不同用戶有不同想法，並無較一致的意見；在搬遷問題上，有約一半的用戶，計劃遷離搭建物後，在附近或其他合適地方另覓店舖繼續經營；而約三成用戶，亦希望市建局提供替代租售舖位的資料，令用戶可以在搬遷後盡快繼續做生意。

調查亦協助我們更新用戶資料和佔用情況，據初步數據顯示，約六成的用戶稱，搭建物全部地方為自用，作為營商和儲物等用途，另有約三成的搭建物已經出租。由於目前收集到的用戶身份等初步資料，和2007年3月進行的凍結人口調查的紀錄比較，有約四成的用戶資料已經轉變，故此，市建局於上周四開始，與專業測量師，一同為各個搭建物量度面積，同時職員會向用戶就其佔用情況搜集更具體的資料及相關文件，為制訂搬遷方案作準備。

在數天前，我再次到觀塘探訪搭建物用戶，了解他們的營商情況，向他們講解市建局下一步的工作。不少用戶向我說，三月的會面是促進雙方溝通的好做法，而會面距今已一個月，十分期待下次會面，了解最新進展。一些用戶還稱，搬遷後希望覓得合適的地方繼續經營生意，維持生計；亦有部分用戶說，計劃在遷離搭建物時便結束生意。我向用戶解釋，市建局通過問卷調查，已初步掌握用戶對日後搬遷方案的意見，由於不同用戶，在搬遷後有不同的計劃，各自的需求和對搬遷方案的期望也不同，故此，調查顧問正協助市建局，進一步整合及深入分析問卷調查的資料。在市建局完成整合和分析各項資料後，定當再次和用戶見面，就處理搬遷問題和安排作進一步交流。​

市建局行政總監韋志成(右)上周到觀塘市中心，探訪第五發展區的搭建物用戶，了解他們的營商情況。

除第五發展區的搭建物用戶外，我在上任初期，亦曾去到觀塘裕民坊，參觀由市建局於前觀塘政府合署舊址上，為觀塘市中心重建項目內約120檔持牌固定攤檔小販所興建的「同仁市集」。該臨時小販市集不但讓小販們在遷往重建後的永久觀塘小販市集前，能繼續經營，市建局同事亦持續和小販檔經營者並肩同行，改善臨時市集的經營環境。去年，我曾在網誌為大家介紹，市建局完成為市集的外牆加添彩色門楣和大型橫額，以吸引顧客注意後，計劃進一步加裝「預處理鮮風系統」，可在天氣炎熱的日子，令市集內的氣溫下降二至三度，讓光顧市集的市民，可以在更舒適的環境購物。過去一段日子，市建局一直和小販們及各相關政府部們保持緊密溝通，並多次召開簡介會，收集小販們對「預處理鮮風系統」的設計和工程安排的意見，繼而優化建議。我們亦通過觀塘區議會及市建局觀塘分區諮詢委員會，收集地區其他不同持份者的意見。

我欣然知道，我們就著落實安裝「預處理鮮風系統」工程，已取得了大多數小販的支持，和相關政府部門的同意，使工程得以上馬。系統安裝工程已於上月中正式展開，在施工安排上，我們繼續聽取小販們的意見作優化，例如承建商需要在市集內部搭建棚架，以拆除原來抽風系統，但小販們憂慮，在攤檔之間築起棚架會縮窄行人通道，影響生意。承建商於是和小販們磋商優化棚架的搭建方法，改為在市集原有的鋼柱上加建拓架以撐起竹棚，減少將棚架的立杆豎立在攤檔之間的行人通道，以免影響通道暢通。另外，棚架上會築起安全圍網阻隔工程引致灰塵，防止建築物料墮下，影響小販和使用市集的市民安全。小販們對優化後的施工方案十分滿意，還讚賞承建商施工時十分貼心，他們還一同參與上月的動工儀式，和市建局同事及承建商代表一起切燒豬，以示齊心，支持工程盡快完成。我們預計，「預處理鮮風系統」安裝工程可望在暑假來臨前完成，相信屆時光顧市集的市民可以在較涼快和通爽的環境內購物，改善小販們的經營環境。​

「預處理鮮風系統」工程於上月動工，在「同仁市集」內經營的小販們、市建局同事及承建商代表一起在動工儀式上切燒豬。

觀塘市中心重建項目的規模龐大，難免為社區帶來轉變，由第五區的搭建物用戶，到同仁市集的小販商戶，都正在適應新的營商環境和挑戰。我想在此讚揚在這地區一直與搭建物用戶和小販商戶融洽共事的市建局同事；我也要感謝柯創盛議員、陳華裕議員及觀塘民聯會梁芙詠會長，擔當我們的溝通橋樑，促進大家坦誠溝通，讓市建局、觀塘區議會及地區的持份者可以衷誠合作。我期望在接下來的日子，市建局和地區經營者繼續維繫這扇溝通之門，邁步建立共識，因應不同情況，務實制訂合適的搬遷方案，為盡早完成重建項目「集氣」，以眾人之力，共建一個更美好的「新觀塘」。