協助小販持續發展　開拓明天

上任初期，我的同事帶我參觀不同的重建項目，當我去到觀塘裕民坊時，同事為我介紹一座位於觀塘政府合署舊址的兩層高建築物，那就是市建局為觀塘市中心重建項目內約120檔持牌固定攤檔小販所興建的臨時小販市集。雖說這是「臨時」小販市集，但兩層高配以各樣設施的建築物，比起以往的鐵皮攤檔，可算是一個較理想的地方，讓小販們在遷往重建後的永久觀塘小販市集前，能繼續經營。 

同事向我匯報市建局在過去多年為搬遷那些小販所做過的工作，表示有小販反映在遷入臨時市集後，仍面對不少營商的挑戰，例如顧客對臨時小販市集的認識不多、市集附近開了很多新式商場以及連鎖店，令競爭劇烈等等。部分小販更減少了在市集開檔的時間，改為在外找其他的工作。我聽見後有點擔心，因為市建局多年前決定要將觀塘市中心的固定攤檔持牌小販留下來，除了是回應當年市民的訴求，也希望能保存小販作業的特色和為區內市民提供不同檔次的生活必需品。 

早在2006年，市建局就重建觀塘市中心進行公眾諮詢時，便建議為這個市建局有史以來最大的重建計劃，預留地方興建市集，以保存小販市集這一地區特色，並維繫居民與小販之間的社區網絡。事實上，一個如觀塘市中心佔地5.3公頃這麼大規模的重建項目，要搬遷其中包括小販在內的各樣民生和公共設施，其複雜程度可想而知。例如當初要在觀塘市中心找一處能提供足夠人流而面積又可以容納120多檔持牌小販繼續營運的地方，便絶不容易。市建局同事與小販們一起四出在市中心一帶找尋合適的地方，最後我們聽取了小販的意見，先將位於同仁街的舊觀塘政府合署搬遷拆卸，以騰出足夠空地容納120多檔小販和其他包括小巴站的公共設施。期間，市建局亦就重建期間的過渡安排和重建後的永久小販市集，邀請有關小販出席多個會議和工作坊，讓他們表達意見，共同商議。 

我們十分理解，大部分小販檔主在觀塘區內紮根多年，靠着小小的檔口為生。所以十多年來，市建局的同事與這些小販檔經營者並肩同行，在覓得興建臨時小販市集地點後，我們在設計市集的硬件配備上，了解小販們的經營需要，從而作出調整，為他們建立合適的營商環境和設施。雖然小販們已搬進臨時市集營業，但始終臨時小販市集的地點較以往物華街主要道路的人流較少；再加上近年市民的生活與三十年前小販興旺的年代經已變得截然不同，購物消費的形態亦已出現根本的變化。超級市場、連鎖式雜貨店、大型商場甚至是網購的興起和普及，令小販市集逐漸流失客源。有小販向市建局表示，以往他們要面對的是小販同業之間的競爭，但現時的競爭對象，已變成有形的商場和無形的網上商店了。 

在小販們等待遷入永久小販市集的這段過渡期，市建局會一直協助小販面對經營環境的轉變，加強競爭力和舉辦增加人流的活動。我與同事亦討論在市集的硬件設施和經營技巧的軟件配合上，作進一步的改善和提升，吸引更多顧客前往光顧。 

在硬件方面，市建局剛完成為臨時小販市集的外牆加添彩色門楣和大型橫額，吸引顧客注意。炎夏快將降臨，市建局亦正計劃為市集加裝「預處理鮮風系統」，在天氣炎熱的日子，令市集內的溫度下降2至3度，讓光顧市集的市民可以在更涼快和通爽的環境，逗留在內購物。我們亦理解小販可能擔心安裝工程對他們日常的運作造成影響，故此，市建局亦特別將主要的安裝工程安排在晚上待市集收市後才進行，讓小販在日間可以照常營運，減少對他們的影響。我們在這臨時小販市集投放不少資源，希望盡力協助小販，為他們提供一個更佳的經營環境。在工程進行期間，或許會為他們帶來不便，我希望小販朋友們都能體諒，支持這項改善工程。另外，我們亦一直與政府部門和小販代表商討為市集增加出入口，加強人流。若這能成事，相信可以為這個臨時小販市集創造一個更有利的營運環境。 

在軟件方面，市建局自市集於2014年啟用以來，已先後5次為小販市集舉辦宣傳推廣活動。在今年的農曆新年，市建局為小販市集向鄰近的屋邨寄發傳單，並向小販派發現金劵和紀念品，供他們贈送予光顧的顧客。活動雖然簡單，但反應卻十分理想，在農曆新年前的短短三星期的推廣活動期，市集的人流平均升了5成，而小販的生意額平均亦有3至7成的升幅，有小販親自向我的同事道謝。我和同事感到十分欣慰的，不單是活動取得了成效，更重要的是有關的活動令我們知道，小販市集現時面對的困難並非一個困局。 

正如之前提及，小販現正面對的挑戰，其中之一是消費者購物模式的轉變，再加上周遭的商場和連鎖店都有著形形色色的推廣活動和優惠，令小販市集在營銷上處於弱勢。我認為透過市建局為小販舉辦活動，雖然可以收到成效；但長遠來說，可持續的營運技巧及模式也是重要的一環。我認為不少小販都有很強的營商能力，他們的優勢在於與顧客建立親切的關係。市建局可以協助他們逐步提升對市場策略和顧客需求的認識，以及策劃推廣活動和組織宣傳的能力，擴大顧客群。在這些方面與小販們一同努力，相信不論在臨時市集還是日後的永久市集，也可以提升他們的經營能力和競爭力，長遠能做到自立自足，持續發展。 

過去多年，市建局在進行市區更新項目時，也有協助持牌小販融入新環境的經驗。就以我們在中環卑利街／嘉咸街項目為例，項目附近是有百年歷史的露天市集。為了延續嘉咸市集的特色，市建局特別在發展項目內興建一座鮮貨零售中心，以容納選擇遷回該項目的新鮮食品商戶；我們亦為項目範圍以外一列列的路邊攤檔提供優化設備，改善小販的經營環境，保持市集的整體活力並延續市集的人情味。我們在舊區進行市區更新，不單只做建築物的重建和復修；關注改善居民生活、扶持小商戶經營，在社會環境不斷轉變的情況下，協助他們融入新環境。