广听意见 共建更多元的公园设施 市建局展开九龙城贾炳达道公园第一期活化工程
市建局於2022年以「融合策略」推动市区更新工作，在九龙城「龙城」区启动衙前围道／贾炳达道发展计划（KC-017项目），透过结合重建、楼宇复修，保育和活化的模式，整体提升该区的居住环境、地区面貌、道路网络和公共设施水平，令项目范围以外的建筑及环境，能够与新发展融合，达至新旧交融。
KC-017项目范围涵盖主地盘、北面地盘和东面地盘，总面积约37,000平方米。其中，北面地盘将重新规划，以「一地多用」模式兴建一栋全新的政府联用大楼，用作重置九龙城街市和医疗设施；同时亦会新增社区会堂及为青年及长者提供的社福设施，满足「龙城」区未来的需要。因应政府联用大楼将融入贾炳达道公园范围内，市建局把握机遇，应用活化策略，透过重整和更新贾炳达道公园，提升现有的休憩及康乐设施水平之余，进一步加强公园与周边社区的连接和行人畅达性。
市建局早前已委聘顾问以「林间漫行」作为活化公园的主题，并利用公园的原有地势高低作分层布局以创造更多休憩空间。顾问团队随后以此主题概念，透过不同形式的社区参与活动收集市民意见，以便进一步深化公园的设计方案。
归纳所收集到的意见，我们除了重置及重新设计单车径及单车练习场、缓跑径、健身园地和游乐设施之外，亦透过重整公园的空间布局，增设架空单车径、了望步道、多用途广场及长幼共融的设施，照顾不同组别和年龄层人士的需要。上述重整布局设计在得到康乐及文化事务署（康文署）的支持后，我们在去年八月向九龙城区议会作详细介绍，席间亦得到正面的回应和认同。
有关活化贾炳达道公园的工程涉及34,000平方米，市建局团队将分两期进行。第一期活化工程将於明日（2月26日）起展开，并分两个阶段进行。在施工期间，公园部分范围和行人通道将会围封暂停对外开放。我们明白工程难免为公众带来不便，为此，市建局团队一直与公园使用者、地区团体、居民组织，以及泰裔人士保持紧密沟通，亦主动接触毗邻公园的多所学校和九龙城广场的持份者，了解他们对活化工程的意见，并从三方面作优化措施，尽力将工程对周边居民和学生带来的影响减至最低。
举办社区参与活动 逾610人提供意见
因应公园活化范围广泛，为促进与各持份者沟通，市建局与顾问组成的团队自2022年10月开始，在「龙城」区举办不同形式的社区参与活动，包括网上和街头问卷调查、工作坊、小组讨论和焦点访谈等，收集公园使用者、「龙城」区街坊、区议员、专业人士、地区团体和泰裔组织对活化设计方案的意见，协助团队深化细部设计。
我们亦十分重视不同年龄层的公园使用者意见，特别在公园设置流动绘画车，让幼稚园、中小学的学生和长者可透过图像表达对改善游乐场和休闲空间的想法和愿景。这一系列的社区活动有超过610人参与，他们反应正面，我乐见他们踊跃表达意见，让团队更能掌握市民对活化公园的期望。
顾问团队在公园设置流动绘画车（左图），让学生用画画的方式表达意见；我们亦举办模型工作坊（右图），让参加者动手制作活化公园模型。
顾问团队在整合所收集的意见后，留意到有公园使用者认为现时公园虽附设儿童游乐和健身设施，但种类欠多元化，也欠缺足够的座椅和遮荫设施；另一方面，有地区人士和团体反映，公园面积广阔，却没有场地举办小型社区活动，未有充分利用空间。
提供多元健身和游乐设施
有见及此，市建局和顾问团队深化公园活化设计方案，建议在健身园地提供多元化的健身设施，让使用者可以进行伸展、锻炼平衡力，以及加强心肺功能训练的运动。而在游乐设施方面，除了基本的滑梯、秋千和攀爬架外，团队亦善用架空单车径的地面空间，增设健身及游乐设施，让不同年龄的用家能在有遮荫的环境下享用社区设施，达致亲子及长幼共融的目标。
在活化公园的过程中，我们亦在公园种植不同品种的花卉和植物，为公园增添色彩。市建局团队聆听了地区人士的意见并在康文署的支持下，在公园的东面增设共享空间，并兴建有盖的多用途广场，让这个空间成为社区的聚脚点，便利团体举办小型文娱活动，加强公园的功用和社区凝聚力。
此外，我们将在公园近东头村道入口，新增一条连贯公园南北的架空了望步道，让市民可沿这条步道鸟瞰园林景色，以及俯瞰九龙寨城公园，体验寨城公园的历史氛围。市建局正与相关政府部门商讨这条步道连接新政府联用大楼的执行细节，方便居民日后往来美东邨、联用大楼和「龙城」区一带，进一步加强公园与社区的连接性和畅达性。
活化后的贾炳达道公园将以「林间漫行」为主题，新增架空单车径和了望步道，为公园使用者提供多元体验。
循四方面加强单车使用者的安全
在活化贾炳达道公园时，市建局及顾问团队将重置和重新设计单车径、单车练习场，亦会新增儿童单车练习径；同时，善用公园原有的高低地势，增设特色架空单车径，让单车使用者体验骑车在树林穿梭的乐趣。
在重新设计单车径时，团队特别重视安全这元素，并循四方面加强保障单车使用者的安全，包括：
（一）扩阔单车径：现时公园的单车径只有3米阔，重置后架空单车径的路阔将扩至5米，让单车人士之间有充足的间距，减低车与车碰撞的机会。此外，架空单车径两旁的栏杆将有1.5米高、转弯位置的栏杆更高达2米，保障使用者的安全；
（二）采用单向循环设计，减少发生「对头车」相撞意外的机会。
（三）采用防跣胎物料，减低因跣胎引致意外；及
（四）增设儿童单车练习径，供小朋友和初学者在安全的环境下练习骑单车。
市建局团队更为此主动约见中国香港单车总会的代表，介绍单车径的设计特色、物料和安全措施等。总会代表与团队分享，认为架空单车径设计新颖，为单车使用者提供不同体验；而市建局为单车径提供一系列的安全措施，能够提升和保障使用者的安全。
公园活化后将新增架空单车径（图上），让单车使用者体验在树林穿梭乐趣（下图左）；架空单车径的地面空间，提供有遮荫的座椅供市民休憩（下图右）。（设计图片）
贾炳达道公园活化设计方案已获政府批准，我想藉此感谢相关的政府部门，包括民政事务处、康文署、路政署、运输署和建筑署等对公园主题及设计的支持，尤其是康文署因应部分在现有公园设施之上的建议，修订其标准设施列表以涵盖活化公园的建议方案。此外，我们亦感谢「龙城」区各持份者、区议会、地区团体和泰裔人士在这个社区参与活动过程中，提供了具参考价值和创新的意见，让活化工作能顺利进行。
分期活化贾炳达公园
随著公园的活化方案获批，市建局团队随即展开工程招标工作。为了尽量减低工程对公众的影响，团队将分两期活化公园，第一期工程将於明日起展开，并分两阶段进行。在施工期间，公园西面和北面的设施和行人通道将暂停开放，但市民仍可继续享用公园东面的设施，以及利用现时在东头村道的公园入口，沿九龙寨城公园城墙旁的行人通道往来「龙城」区。
贾炳达道公园将分两期进行活化工程。视乎细部设计、现场环境及政府部门审批情况，预计整个活化工程在2027年年中完成。（初步设计布局图）
为让公众尽早知悉有关工程，以尽量减低有可能带来的不便，我们在去年10月开始，便向毗邻公园的多所学校、九龙城广场商户、地区和居民组织等，介绍公园的设计活化方案、工程的范围和时间表，并藉此聆听他们对工程的意见。
团队整合所收集到的意见，留意到大部分学生主要经公园在联合道的出入口前往九龙城广场和「龙城」区一带午膳，工程期间公园暂停开放，学生需花更多步行时间；亦有商户担心工程期间会令人流减少，影响生意。
因应居民和学生需要 从三方面优化
市建局团队本著「以人为先」的理念，在公园活化工程期间，从三方面作出优化，尽力将工程带来的影响减至最低，这包括：
（一）新增临时行人通道
市建局团队将在工程范围内新增两条临时行人通道，其中，连接联合道、九龙城广场和「龙城」区的通道（下图蓝色虚线）将於明天起，开放予市民使用；另一条临时行人通道（下图紫色虚线），需先移除公园内部分设施及平整有关路段后才开放，便利市民往来美东邨、贾炳达道公园、九龙城广场和九龙寨城公园一带，以维持工程期间市民前往「龙城」区一带的畅达性。与此同时，整个施工范围和行人通道将设有约两米高的围板，临时通道亦会提供足够的灯光照明，保障公园使用者及途人的安全。
两条临时行人通道（蓝色和紫色虚线），便利市民在工程期间往来联合道、九龙城广场、美东邨和「龙城」区一带。
（二）工程车非繁忙时间出入地盘范围
工程范围设有两个工程车出入口，分别在联合道和东头村道。考虑到联合道交通相对繁忙，加上该处有不少校巴上落学童，市建局团队与工程承办商会做好协调工作，确保工程车尽量在非繁忙时间出入地盘，而工程车将集中在东头村道的出入口进出地盘范围，减低对联合道的交通负荷。而联合道更是学童上、下课的必经之路，这措施可减低意外发生的风险，加强行人过路安全。我们亦研究在东头村道增设多一个工程车出入口，以取代联合道出入口的可能性。
（三）采取噪音缓解措施
有别於兴建住宅或商业大厦的建筑项目，活化贾炳达道公园没有上盖建筑，工程相对简单，因此，工程期间不会产生高分贝的建筑噪音。虽然如此，考虑到公园毗邻有不少住宅和学校，市建局团队与工程承办商将做好地盘保护措施，包括在课堂时间和公开试期间，避免进行高噪音的工程，让学生和考生可以专心上课和应考。
除了上述的优化措施，市建局团队亦在活化工程范围张贴多张告示，以及透过自行出版的《龙城脉搏》刊物，图文并茂介绍公园活化工程的最新进展，并透过邮寄和家访等方式，将刊物发放予区内的持份者，包括「龙城」区、美东邨和嘉林边道一带的居民，以及区内超过30间学校、地区团体和非政府机构等。
贾炳达道公园第一期首阶段及次阶段的活化工程将分别在2025年底及2026年底完工。当第一期首阶段的工程完成并重新开放后，市建局会随即展开公园东面部分，即第二期的活化工程，以及兴建新政府联用大楼，以重置九龙城街市及市政大厦的设施。我们预计整个贾炳达道公园的活化工程最快在2027年年中完成，并重新开放予公众使用。
今年上半年展开KC-017项目收购程序
为了实现改善「龙城」区居住环境、缔造更优质、宜居和新旧交融社区的愿景，市建局投放大量资源，单是活化贾炳达道公园工程已动用约7亿元；而KC-017项目内的物业业权收购，亦将於今年上半年展开。
根据KC-017项目的发展时间表，新政府联用大楼和搬迁街市的工作，最快要在2030年才完成，届时市建局才可以清拆在主地盘范围内的街市和市政大厦，并在完成清场工作后，向政府申请批出地契，以取得土地持有人的法定身份，再将项目招标。这意味在未来6至7年，市建局须就发展KC-017项目，持续投放超过100 亿元的资源，以达致更新这区的目标。
面对外围经济环境复杂多变、市场气氛低迷的情况下，市建局团队在推展市区更新工作时，正研究各种应变策略，以应对未来营运环境的转变和挑战。我将在下一篇网志跟大家分享我在这方面更多的想法。